山西省河津市人民政府發布《河津市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，全面推進焦化、鋼鐵和水泥行業超低排放改造。11月底前，安昆新能源和陽光焦化完成超低排放改造驗收工作。全力督促推進禹門口焦化和華晟能源超低排放改造工程進展，力爭12月底前完成超低排放改造治理工程。加快推進禹門水泥粉磨站超低排放改造，11月底前完成評估驗收及公示。華鑫源鋼鐵加快產能置換工程建設，確保按期實現投產達效。宏達鋼鐵加快開展220平米燒結和1350立方高爐超低評估驗收和公示。
河津市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案
為貫徹落實《山西省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》(晉環委辦發〔2023〕2號)《運城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》(運政辦發〔2023〕30號)文件要求，逐步消除重污染天氣，持續改善環境空氣質量，力爭退出全省排名倒十，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）基本思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省和市生態環境保護大會會議精神，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以減少重污染天氣和降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主要目標，全面提高優良天數比例，完成上級下達的考核性目標任務，推動環境空氣質量各項指標同比改善。
（二）指標任務
共分為兩個階段，第一階段（2023年10-12月）PM2.5平均濃度均控制在53微克/立方米以內,重度及以上污染天數控制在1天以內；11月PM2.5平均濃度均控制在57微克/立方米以內；12月PM2.5平均濃度均控制在63微克/立方米以內。
第二階段（2024年1-3月）PM2.5平均濃度控制在64微克/立方米以內,重度及以上污染天數控制在8天以內。
二、主要任務
（一）深入產業結構調整
1、全面壓減焦化產能。淘汰關停2座炭化室高度4.3米焦爐，壓減120萬噸焦化產能,完成山西發鑫集團有限公司和山西曙光船窩煤業有限公司河津百底焦化廠焦爐停產任務。
責任單位：市工科局
2、開展“散亂污”企業專項排查整治。堅持分類處置，確�！吧y污”企業動態清零。
責任單位：各鄉（鎮、街道）
（二）深化工業企業治理
1、全面推進焦化、鋼鐵和水泥行業超低排放改造。11月底前，安昆新能源和陽光焦化完成超低排放改造驗收工作。全力督促推進禹門口焦化和華晟能源超低排放改造工程進展，力爭12月底前完成超低排放改造治理工程。加快推進禹門水泥粉磨站超低排放改造，11月底前完成評估驗收及公示。華鑫源鋼鐵加快產能置換工程建設，確保按期實現投產達效。宏達鋼鐵加快開展220平米燒結和1350立方高爐超低評估驗收和公示。已完成超低排放改造的企業，要加強運行管理，確保全工序、全環節達到超低排放要求。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
2、強化差異化管控。按照省市安排部署，鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鑄造等重點企業在秋冬防期間，B級、C級企業實行差異化生產，D級企業實施差異化停產。
責任單位：運城市生態環境局河津分局、市工科局
3、加強供熱企業整治。晉控電力河津發電分公司加快檢修維護，按照檢修計劃在進入供暖期前全面完成檢修任務，確保采暖季穩定達標運行。重污染天氣預警期間，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物排放濃度分別控制在5mg/m3、25mg/m3、40mg/m3的排放標準。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
4、推進企業深度治理。對耐火材料、石灰制造、機械設備制造、汽車維修等企業進行摸底排查并開展深度治理，確保2024年按期完成治理任務，各項污染物全面滿足《耐火材料工業大氣污染物排放標準》（DB14/2800-2023）《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB14/2801-2023）《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》(GB41618-2022)要求。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
5、扎實推進VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關鍵環節，開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升，完成重點企業泄漏檢測與修復工作，確保VOCs處理設施正常運行。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
6、深入推進鍋爐、爐窯綜合治理。豪侖科化工完成炭黑尾氣替代，提高廢氣綜合利用。華鐵金屬粉末開展清潔能源改造，熱風爐完成生物質燃料替代。對已經淘汰和完成清潔能源替代的燃煤鍋爐開展“回頭看”檢查；對生物質鍋爐建立管理臺賬，確保污染防治設施正常運行，污染物達標排放。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
7、推進工業企業無組織治理。對火電、鋼鐵、建材等重點行業所有涉及無組織排放的工業企業，開展全流程無組織排放深度治理，查缺補漏，通過收集、抑塵、凈化等處理方式，實現廠區內及周邊道路無積塵、設備見本色。完成8家企業22個環節無組織深度改造治理。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
8、深入開展“創A爭B”行動。聘請國家、省市專家對焦化、鋼鐵化工等重點企業進行全面體檢評查，全力幫扶重點行業實施優化提升，不斷提升治理及管理水平，推動企業高質量發展。以鋼鐵、焦化、水泥、鑄造等行業為重點，全力打造行業標桿。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
（三）持續揚塵管控
1、加強建筑工地揚塵管理。高標準落實施工工地“六個百分百”要求，對5000平米以上施工工地全部安裝視頻監控并與住建部門聯網。加強工地出入口道路保潔力度，確保路面無明顯積塵。嚴格落實重污染天氣預警期間管控要求。
責任單位：市住建局
2、持續開展道路保潔。對城市主次干道、人行道和108國道和209國道定期保潔，結合氣象條件，適時開展灑水、霧炮和濕掃作業方式，增加清掃頻次，做到清掃作業無揚塵，公路路面無浮土。做好道路日常養護管理，及時修復破損路面，減少揚塵污染。加強背街小巷、重點路段的清掃保潔力度。
責任單位：市市政公用服務中心、市住建局、市農業農村局、市交通局、城區街道辦
3、嚴管物料運輸揚塵。加強物料運輸源頭監管，出場車輛必須采取密閉或苫蓋等防遺撒措施，出場前應進行除泥、沖洗，確保車體整體整潔方可駛出。合理規劃工程渣土、建筑垃圾運輸車輛行駛路線，積極推廣陽光運輸、陽光施工，嚴查渣土運輸車輛、物料運輸車輛未按規定時間、路線行駛、未有效密閉、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。
責任單位：市交通局、市住建局、市交警大隊
（四）強化散煤治理
1、加快完成清潔取暖。按照“統籌推進、突出重點、因地制宜、尊重民意、企業為主、政府推動”原則，按期完成上級下達的散煤治理任務。
責任單位：市能源局
2、加強“清潔取暖”運行監管。利用天然氣使用量和用電量等數據，找問題、補漏洞，用好取暖價格補貼政策，杜絕“改而不用”“散煤復燃”現象。
責任單位：市能源局
3、持續散煤清零。在“禁煤區”內開展地毯式排查，全面開展散煤清零工作，加大散煤排查清零力度，堅決杜絕“禁煤區”內存儲、燃用散煤,嚴厲查處“禁煤區”內經營性門店使用散煤、木炭、生物質等燃料行為。
責任單位：城區街道辦、趙家街道辦、市能源局、運城市生態環境局河津分局、市市場監管局、市交警大隊
（五）推進移動源治理
1、加強油品監管。持續打擊黑加油站點，實現黑加油站點動態清零。繼續開展加油站車用汽柴油和車用尿素抽檢工作，實現年度全覆蓋，確保市場流通均為合格油品。
責任單位：市市場監管局、市公安局
2、加強移動源執法監管。對新增非道路移動機械全部編碼登記、安裝號牌，嚴查“禁用區”內不符合排放限值的非道路移動機械和冒黑煙機械。開展執法檢查，重點核查國六燃氣車三元催化器私拆行為。嚴查渣土車、低速載貨車等冒黑煙車輛。
責任單位：市住建局、市交通局、市交警大隊、運城市生態環境局河津分局
3、合理優化通行路線。加強交通疏導，針對108和209國道繞城實際情況，合理引導中重型柴油貨車、渣土車等車輛行駛路線，減少車輛擁擠、怠速情況下尾氣排放。對學校、商業街、重點路口等重要路段制定交通引導措施，減少車輛擁堵現象。
責任單位：市交警大隊、市住建局
（六）加大“三燒”管控力度
1、加大“三燒”禁燒力度。充分發揮村組基層組織作用，完善網格化監管體系，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細化管理機制，實現全覆蓋、無死角。推進“人防”“技防”，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段，提高火點監測精準度。
責任單位：各鄉（鎮、街道）
2、開展秋冬季秸稈禁燒專項巡查。重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查，嚴格按照相關規定落實考核問責。
責任單位：各鄉（鎮、街道）
3、加強秸稈綜合利用。堅持“疏堵結合、以用促禁”，統籌推進秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強作業指導，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學規范化還田水平。健全秸稈收儲運體系，推進秸稈高效離田、產業化利用，培育壯大秸稈加工利用產業。
責任單位：市農業農村局
（七）高效應對重污染天氣
1、優化重污染天氣應急預案。根據新修訂的重污染天氣應急預案，及時調整我市預案，明確預警啟動標準及應對措施。根據上級部門預警啟動要求，及時應對和解除預警。
責任單位：運城市生態環境局河津分局、市環委會成員單位
2、編制應急減排清單。重新修訂編制應急減排清單，對全市涉氣企業應納盡納，明確減排措施要求，確保黃、橙、紅減排比例不低于20%、30%、40%。對環境績效水平先進、民生保障類的企業減少或免除應急響應，環境績效等級較差的企業加嚴管控。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
3、加大重污染天氣氣象干預。提前謀劃，結合氣象條件，適時組織開展地面人工增雨（雪）作業，改善空氣質量。
責任單位：市氣象局
4、實施績效分級差異化管控。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業的工業企業和重大工程項目，需納入保障類的，經資料審核后統一上報市局，逐級申報審核，報送生態環境部備案。加強重點區域、重點企業、重點時段執法監管，充分運用污染源自動監控、工業用電量、熱點網格等遠程信息化技術手段，督促落實重污染天氣應急減排措施，提升監管效能。依法依規查處應急減排措施落實不到位的企業，嚴厲打擊超標排污行為。
責任單位：運城市生態環境局河津分局
三、保障措施
（一）加強責任落實。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、河津經濟技術開發區管委會及各有關單位必須扛起生態環境保護政治責任，高度重視環境空氣質量的嚴峻態勢，堅持“一把手”親自抓，堅持問題導向，厘清突出問題，實施“清單制+責任制”管理，采取強力管控措施，抓好工作落實。
（二）加強工作調度。重污染天氣預警期間，市環委辦對重點工作及預警應對情況進行調度，確保任務目標達到序時進度。
（三）加大宣傳力度。充分利用報紙、電視等媒體開展正面宣傳和反面曝光，為秋冬防戰役營造輿論氛圍，避免輿情。鼓勵公眾通過電話、微信等多種渠道舉報環境違法行為，動員全社會的力量共同打好攻堅戰。舉報電話:12345。
（四）強化考核督察。市環委辦定期調度重點任務進展情況。對重點任務進展緩慢或重污染天氣管控應對不力的單位或個人，將上報市委、市政府，采取通報批評、公開約談等方式進行問責。
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